各設(shè)區(qū)市水工程招標(biāo)辦，全省水利工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)對全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)評標(biāo)活動的監(jiān)督管理，建立公平、科學(xué)、合理的評標(biāo)體系，我辦根據(jù)國家和省有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際制定江西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工（以下簡稱水利施工）招標(biāo)綜合定量評估暫行辦法，經(jīng)省水利廳同意，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起在全省試行。

現(xiàn)對如何執(zhí)行和使用好水利施工評標(biāo)暫行辦法提出如下要求：

一、招標(biāo)人的評標(biāo)委員會組成和評標(biāo)活動必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會等七部委第30號令）、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會等七部委第12號令）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部第14號令）的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

二、本通知所印發(fā)的評標(biāo)暫行辦法適用于省內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動（總投資300萬元以下的工程可參照執(zhí)行）。其他工程及特殊工程招標(biāo)評標(biāo)辦法可由招標(biāo)人依據(jù)國家法律、法規(guī)自行制定，報有管轄權(quán)的水工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后實(shí)施。

三、水利施工評標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受各級水行政主管部門及其所屬的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

各級水行政主管部門及其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《江西省實(shí)施〈水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定〉辦法》（贛水水建字[1997]026號）第七條規(guī)定的分級監(jiān)督管理原則實(shí)施對評標(biāo)活動的監(jiān)管，依法糾正和查處評標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。

四、招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)低的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。

鼓勵推行合理低價中標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo)。

五、為規(guī)范全省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，確保全省水利工程施工評標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，各設(shè)區(qū)市、縣水工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得再單獨(dú)制定本地的《評標(biāo)辦法》。

各地在執(zhí)行和使用本評標(biāo)暫行辦法時如發(fā)現(xiàn)問題，請及時轉(zhuǎn)告我辦。

聯(lián)系人：劉作敏 電話：0791-8825660、8825651（傳真）

特此通知。

附件：綜合定量評估暫行辦法


                                   二○○五年七月二十七日


附件：

綜合定量評估暫行辦法

為體現(xiàn)評標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，本評標(biāo)辦法共規(guī)定為100分（其中投標(biāo)報價部分50分，工程技術(shù)部分25分，商務(wù)部分25分），計(jì)分共三大部分15個計(jì)分子目組成，得分高者即為中標(biāo)第一排序人，依次類推。

本辦法的分部分值及計(jì)算方法如下：

一、投標(biāo)報價（50分）

1、招標(biāo)人不設(shè)置標(biāo)底時（采用公開控制價）

報價得分為投標(biāo)人的總報價得分（50分），不另計(jì)算單價報價得分。但工程量清單中所列項(xiàng)目必須全部進(jìn)行報價，否則認(rèn)為漏項(xiàng)報價已含在其他項(xiàng)目中。項(xiàng)目投標(biāo)人投標(biāo)主要單價均應(yīng)在相應(yīng)主要控制單價的0.90～0.98倍值范圍內(nèi)，否則在投標(biāo)人報價得分中每一項(xiàng)扣0.5分。

（1）評標(biāo)總價的確定

招標(biāo)人編制的標(biāo)底控制價為A，有效投標(biāo)報價范圍為0.9A至0.98A。超出該范圍的投標(biāo)報價為無效報價，評標(biāo)委員會將否決其報價，該投標(biāo)人投標(biāo)報價計(jì)零分。有效投標(biāo)報價的平均值為B，評標(biāo)總價C=（A+B）÷2×K。

B值按開標(biāo)現(xiàn)場公布的所有投標(biāo)人投標(biāo)唱標(biāo)價計(jì)算，開標(biāo)會現(xiàn)場確定的廢標(biāo)或無效標(biāo)不進(jìn)入B值計(jì)算。

K為合理低價期望值，K為0.950、0955、0.960、0.965、0.970、0.975、0.980七個數(shù)之一，在開標(biāo)現(xiàn)場開標(biāo)前由投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取。

（2）投標(biāo)報價分值的計(jì)算

1復(fù)核報價與評標(biāo)總價之比等于1時，該報價得滿分50分

2復(fù)核報價與評標(biāo)總價之比大于1時，每高1%扣5分，直到扣完報價得分為止；

3復(fù)核報價與評標(biāo)總價之比小于1時，每低1%扣2分，直到扣完報價得分為止。

報價計(jì)算采用內(nèi)插法并精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位（四舍五入）。

2、招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底時：

報價得分為投標(biāo)人的總報價得分（35分），主要工程量單價的報價得分（15分）。

（1）評標(biāo)標(biāo)底及評標(biāo)單價確定

招標(biāo)人編制的參考標(biāo)底為A，所有投標(biāo)單位的報價，去掉高于參考標(biāo)底5%和低于8%的報價，取其平均值為B，評標(biāo)標(biāo)底為C=（A+B）÷2×K（K值確定同上）。

投標(biāo)單位報價高于參考標(biāo)底5%和低于8%的按報價分為零分計(jì)算。

評標(biāo)單價按評標(biāo)標(biāo)底的確定方法確定。

（2）總報價的準(zhǔn)確性和合理性（與評標(biāo)標(biāo)底比較）

1低于評標(biāo)標(biāo)底誤差

小于等于1% （32—35分）

小于等于2%，大于1% （29—32分）

小于等于3%，大于2% （26—29分）

小于等于4%，大于3% （23—26分）

小于等于5%，大于4% （20—23分）

小于等于6%，大于5% （16—20分）

小于等于7%，大于6% （12—16分）

小于等于8%，大于7% （ 8—12分）

小于等于9%，大于8% （ 4— 8分）

小于等于10%，大于9% （ 1— 4分）

大于10% （ 0 分）

2高于評標(biāo)標(biāo)底誤差

小于等于1% （22—27分）

小于等于2%，大于1% （17—22分）

小于等于3%，大于2% （12—17分）

小于等于4%，大于3% （ 7—12分）

小于等于5%，大于4% （ 1— 7分）

大于5% （ 0 分 ）

（3）主要工程單價報價的準(zhǔn)確性和合理性

主要投標(biāo)單價與評標(biāo)單價的誤差絕對值的加權(quán)平均數(shù)與評標(biāo)單價的加權(quán)平均數(shù)之比：

小于等于2%，且90%以上單價分析合理（13—15分）

小于等于5%，大于2% （10—13分）

小于等于8%，大于5% （6—10分）

小于等于12%，大于8% （1— 6分）

小于等于15%，大于12% （0— 1分）

大于15% （ 0 分 ）

二、工程技術(shù)部分（25分）

按以下要求編寫并無技術(shù)性或重大錯誤的最低分不能低于19分。

1、施工總布置（4分）

要求有施工總布置圖，標(biāo)段分區(qū)合理、無（或少）干擾。水、電、通訊及臨時設(shè)施安排合理（項(xiàng)目經(jīng)理部、生活用房、機(jī)械停放及維修場地、原材料堆放場地、施工便道等）。

2、施工程序、施工方法（7分）

要求施工程序清楚正確不漏項(xiàng)，施工流程合理、科學(xué)，施工方法得當(dāng)、切合實(shí)際，對關(guān)鍵施工技術(shù)、施工工藝及工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)有切合實(shí)際的解決方案。

3、擬投入施工機(jī)械設(shè)備、工期及保證措施（4分）

要求有施工機(jī)械設(shè)備及檢測設(shè)備匯總表，說明各主要施工機(jī)械設(shè)備的施工強(qiáng)度和數(shù)量，以及備用設(shè)備的數(shù)量。要求有施工進(jìn)度橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，并詳細(xì)說明各子項(xiàng)目進(jìn)度安排情況，工期保證有具體措施（冬雨季、節(jié)假日施工等）

4、質(zhì)量控制與管理措施（3分）

要求項(xiàng)目管理有健全的質(zhì)量保證體系，有完善的質(zhì)量檢測手段，施工現(xiàn)場有專職的質(zhì)檢員和具體的質(zhì)量管理措施。

5、安全保證及管理措施（3分）

要求項(xiàng)目管理有健全的安全保證體系，施工現(xiàn)場有專職的安全員和具體的安全管理措施。

6、施工組織機(jī)構(gòu)（2分）

要求有健全的施工項(xiàng)目經(jīng)理部，較詳細(xì)說明項(xiàng)目經(jīng)理部各人員的具體分工情況及各工作崗位的職能與責(zé)任。

7、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工（主要考慮公共環(huán)境和現(xiàn)場環(huán)境）（2分）

要求有詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)措施及文明施工手段（如施工污染的處理、機(jī)械設(shè)備的降噪，自然環(huán)境如農(nóng)田、樹木、河流的保護(hù)等）。

三、商務(wù)部分（25分）

1、企業(yè)資質(zhì)（3分）

滿足招標(biāo)工程資質(zhì)要求，年檢合格的一級施工企業(yè)得3分；二級施工企業(yè)得2.5分；三級施工企業(yè)得2分；年檢基本合格的企業(yè)按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)一半計(jì)分。

2、質(zhì)量保證體系認(rèn)證（2分）

質(zhì)量保證體系認(rèn)證指在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系符合ISO9000系列/GB/T19000系列的質(zhì)量認(rèn)證證書。

有質(zhì)量保證體系認(rèn)證得2分，否則不得分。

3、銀行資信等級（3分）

必須由地（市）級及其以上銀行出具的銀行資信等級證書，3A級的3分，2A級的2分，1A級的1分。

4、類似工程經(jīng)驗(yàn)（8分）

參與工程投標(biāo)的施工企業(yè)在近三年（不含開標(biāo)本年度）內(nèi)有兩個與招標(biāo)工程（主體工程）相類似的工程經(jīng)驗(yàn)（同時有合同和驗(yàn)收材料），每個工程得2分，最多得4分；該類似工程為本省境內(nèi)的工程每個加1分，最多加2分；類似工程獲得部、省、廳優(yōu)良工程獎的每個加0.5分，最多加1分；該獲獎類似工程為本省境內(nèi)的工程每個加0.5分，最多加1分。

本條所指類似工程是指該企業(yè)所承擔(dān)過的過程與招標(biāo)工程的主體工程在施工工藝和施工方法上相同的工程項(xiàng)目。

5、擬投入的主要管理和技術(shù)人員（6分）

水利水電專業(yè)一級項(xiàng)目經(jīng)理（或水利水電專業(yè)一級建造師）3分，

水利水電專業(yè)二級項(xiàng)目經(jīng)理（或水利水電專業(yè)二級建造師）2分，水利水電專業(yè)三級項(xiàng)目經(jīng)理1分；項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)有B類安全證書0.5分；有專職安全員（C類安全員）0.5分，執(zhí)省級及其以上水利部門頒發(fā)的質(zhì)檢員證1分；技術(shù)負(fù)責(zé)人為高級工程師1分，工程師0.5分。若項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員缺一項(xiàng)投標(biāo)人擬投入的主要管理和技術(shù)人員該項(xiàng)得分為零分。

6、安全生產(chǎn)許可證（2分）

有安全生產(chǎn)許可證2分。

7、投標(biāo)文件資料的完整性及質(zhì)量（1分）

投標(biāo)文件資料不完整扣0.5分、質(zhì)量差的扣0.5分。