1

1.0.3 ……。大型水利水電項目，應(yīng)執(zhí)行水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定

（人工工資建議執(zhí)行江西省的標準）

√

人工單價與費用構(gòu)成及標準不能分割使用。

2

1.0.8  ……。建議價格水平以變更時的價格水平進行編制更合理，作變更對比分析時可以按核準時期的

√

變更大多是局部的，如果采用變更時的價格水平，那沒有變更的部分仍是原核準時的價格水平，這不合適。

3

1.0.8條，價格水平發(fā)生較大變化，如何界定。

√

編規(guī)不宜作出規(guī)定，由主管部門規(guī)定，或者根據(jù)需要確定。

4

1.0.9條，概算變更是設(shè)計變更報告的組成部分。

√

該條款中的設(shè)計變更報告修改為設(shè)計變更成果

5

1.0.11條，建議：應(yīng)強調(diào)設(shè)計概估算應(yīng)由具備水利工程造價工程師資格的人員編制，并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章

√

《注冊造價工程師管理辦法》規(guī)定水利造價工程師不得以個人名義承接工程造價業(yè)務(wù)，因此設(shè)計概(估)算應(yīng)由滿足資質(zhì)要求的設(shè)計單位或咨詢單位負責(zé)編制。

考慮到實際情況，不規(guī)定具體編制人員的資格，但主要造價人員應(yīng)按規(guī)定簽名并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章。

6

3.1.2擋水工程中，建議增加“攔河閘”，分列出非溢流壩、泄洪閘、灌溉進水口

√

攔河閘單獨列為一條3.2.2泵站(攔河閘)工程，與3.2.1水庫（水電站）工程并列

7

3.1.2中5：泵站工程還包括控制閘、灌溉閘。

3.1.2中6：上游連接段的“進水池”換成“兩岸擋墻”；下游連接段增加“兩岸擋墻”

√

（1）編規(guī)包括的內(nèi)容示例不可能窮盡所有工程。

（2）編規(guī)的項目劃分是平面上的，不是立體的。

8

3.1.2中，建議取消“需架設(shè)”。

√

9

3.1.2中，照明線路工程建議取消戶外變電站。

√

2002水利造價教材、2010水電造價教材、2013水電編規(guī)均明確規(guī)定，戶外變電站的照明也包括在本項（即照明線路工程）內(nèi)。

10

增加標準化建設(shè)項目

√

在其他建筑工程中增加工程管理標準化工程。

11

項目劃分中，整體計算的工程量如開挖、灌漿等能否不人為切割?

√

項目劃分依據(jù)是功能、平面布置，如果部分項目整體計算，則項目劃分邏輯存在問題，設(shè)計有分界線。

12

安全監(jiān)測設(shè)施工程中：滲流監(jiān)測，鉆孔、槽挖。建議明確標點、基點的計量單位。

√

不同的設(shè)計階段精度要求不同，工程量的計量單位不宜由編制規(guī)定規(guī)定。

13

廠區(qū)的污水凈化體系放入哪一塊。

√

列入廠壩區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程

14

3.1.4中，水輪機的項目中增加機組狀態(tài)監(jiān)測及裂化預(yù)警系統(tǒng)

√

觀點分歧。2009版招標范本歸入控制保護系統(tǒng)。實際可按設(shè)計列項。

15

3.1.4中，自動化類測量、控制設(shè)備有兩種提法，一是自動化元件，二是測量控制元件，能否統(tǒng)一稱為“自動化元件”，網(wǎng)上也查不到兩者的區(qū)別。

√

該兩種名稱在相關(guān)教科書中均有提及。

已統(tǒng)一修改為自動化元件。

16

個人認為，消防泵、消火栓放在消防系統(tǒng)是合理的，如果是混合供水系統(tǒng)，也就是技術(shù)供水和消防供水都由水泵提供，那么水泵放在技術(shù)供水系統(tǒng)比較合理，因為需要水泵為機組提供持續(xù)水源。

√

消防泵、消火栓列入消防系統(tǒng)

17

3.1.4中，發(fā)電電壓裝置建議增加高壓開關(guān)柜。

√

高壓開關(guān)柜列入廠用電系統(tǒng)。

18

3.1.4中，廠用電系統(tǒng)建議增加柴油發(fā)電機。

√

已增加

19

3.1.4中，高壓電氣設(shè)備及安裝工程建議增加“或架空導(dǎo)線”

√

供電的架空導(dǎo)線列入建筑工程。

20

3.1.4中，一次拉線建議增加“...變電站出線構(gòu)架或者GIS出線套管至變電站出線構(gòu)架....”

√

21

3.1.4中，現(xiàn)在都有現(xiàn)有加工廠，是否要列機修設(shè)備？

√

SL 511-2011、GB 50071-2014均有機修設(shè)備內(nèi)容。

在條件具備的情況下，水電廠、泵站可不設(shè)機械修配廠，僅設(shè)簡易修理間，以滿足日常維護及小型修理的需要。

22

3.1.4中，全廠接地建議增加“以及特殊接地”。

√

已增加

23

3.1.4中，“控制保護系統(tǒng)”描述不準確，應(yīng)為“保護及測量設(shè)備”。

√

控制保護設(shè)備及安裝工程列為二級項目，繼電保護及安全自動裝置、電氣測量儀表列為三級項目。

24

3.1.4中，“工業(yè)電視系統(tǒng)”與“視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)內(nèi)容基本一致，建議合并為“視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)”。

√

在部429號文中，工業(yè)電視系統(tǒng)與視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)是并列的。

（1）工業(yè)電視系統(tǒng)：GB/T 50115-2019

（2）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)：GA／T 367-2001、GB50395-2007

（3）視頻監(jiān)控系統(tǒng)：GB 50071-2014

（4）視頻監(jiān)視系統(tǒng)：SL 511-2011、SL 515-2013

最終定稿為“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”。

25

3.1.4中，“水文、泥沙監(jiān)測設(shè)備及安裝工程”與“水情自動測報系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程”是否能合并？（至少水文監(jiān)測設(shè)備可以合并入水情自動測報系統(tǒng)設(shè)備）

√

在部429號文中，“水文、泥沙監(jiān)測設(shè)備及安裝工程”與“水情自動測報系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程”是單列的。

最終定稿合并為：水文自動測報系統(tǒng)。

26

3.1.4中，“火災(zāi)報警及控制系統(tǒng)”改為“火災(zāi)自動報警系統(tǒng)”，消防電話廣播系統(tǒng)合并入“火災(zāi)自動報警系統(tǒng)”。

√

已修改

27

3.1.4中，概算應(yīng)增加水利信息化設(shè)備內(nèi)容。

√

定稿增加了信息化與自動化系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程，包括網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、工程管理與調(diào)度運行自動化系統(tǒng)、計算機監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水文自動測報系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)等信息化與自動化系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程。

28

涉網(wǎng)安全檢查費如何計列？涉網(wǎng)試驗是否列在工程質(zhì)量檢測費中？

√

涉網(wǎng)安全檢查費、試驗費應(yīng)包括在網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)設(shè)備及安裝工程中。

29

建議：明確大型設(shè)備經(jīng)過的橋梁，如需加固，費用列入建筑工程。

√

在施工交通工程中已明確。

兩種主張：（1）列入設(shè)備運雜費中，或根據(jù)工程量另行計算。（2）列入施工交通工程。

未見過列入建筑工程。

30

3.1.7附注2 對……除險、加固、補強以及高邊坡處理而架設(shè)的腳手架等，在臨時工程是否更加妥當？

√

腳手架是跟隨建筑工程主體的，而臨時工程的一、二級項目是不重復(fù)建筑工程項目的，為利于列項清晰，宜列入建筑工程。

31

表3.2.1-2建筑工程清單項目再劃分說明，建議明確“干/漿砌石拆除，砼拆除”列在哪一類。

√

建筑工程清單項目再劃分說明是項目分類、示例及說明，不涉及具體工程項目。在工程單價費率標準中明確拆除工程歸入石方工程。

32

表3.2.1-3，管路清單建議增加量測系統(tǒng)管路

√

名稱改為：水力監(jiān)測系統(tǒng)管路。

水力監(jiān)測：GB 50265、GB 50071、SL/T 618、SL 511。

水力量測：SL/T 618、SL/T 619

33

表3.2.1-3，發(fā)電電壓設(shè)備建議補充發(fā)電機中性點設(shè)備

√

發(fā)電機中性點設(shè)備根據(jù)設(shè)計確定。

34

表3.2.1-3 中，“控制和保護電纜”改為“控制電纜”。

√

已修改

35

表3.2.1-3，一次拉線補充鋼芯鋁絞線

√

已增加

36

表3.2.1-3，（泵站）盤柜增加高壓軟啟動柜

√

已增加

37

表3.2.1-3（泵站）電氣設(shè)備及安裝工程建議增加直流系統(tǒng)

√

已增加

38

表3.2.1-3，全廠接地及保護網(wǎng)建議補充接地扁鋼和特殊接地兩項

√

具體材料及設(shè)計，可根據(jù)設(shè)計補充

39

表3.2.1-3，治澇、灌溉、供水清單中建議增加真空引水裝置

√

根據(jù)設(shè)計列項

40

表3.2.1-3（渠道）電氣二次設(shè)備及安裝工程建議增加直流系統(tǒng)

√

已增加

41

表3.2.1-4中，閘門防腐單列，攔污柵、啟閉機等防腐如何計列？

√

攔污柵防腐可以計入攔污柵價格中，也可以比照閘門防腐，單獨列項；啟閉機防腐包括在啟閉機價格中，沒見過啟閉機單獨計列防腐的實例。

42

4.2.3條，目前規(guī)費為五險二金，建議加上企業(yè)年金。

√

企業(yè)年金為自愿而非強制實行，國家并未通過立法要求符合條件企業(yè)必須為職工提供企業(yè)年金，而只是要求有條件企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。

43

4.4.5條，設(shè)備監(jiān)造費的計列在本規(guī)定中未見到，不知如何考慮

√

調(diào)整為4.4.4，已增加設(shè)備制造監(jiān)理。

44

4.4.8條，工程科學(xué)研究試驗費從科學(xué)研究勘測設(shè)計費單列出來，個人認為是合理的，因為它是相對獨立的部分，可以做到?？顚Ｓ谩４笮捅谜疽话愣夹枰M行CFD和模型裝置試驗，以及項目的物模試驗等。

√

定稿調(diào)整為4.4.7

45

5.1.1條，人工預(yù)算單價遠高出現(xiàn)行部頒編規(guī)。

√

部頒編規(guī)正在進行修編，修編的人工預(yù)算單價將大幅度提高，同時定額消耗量下降。

46

5.1.3條，加油站很難見到89號汽油，是否改成92號汽油。

√

施工車輛不會去加油站加油。省發(fā)改委定期發(fā)布的油價均有89號汽油。

47

5.1.3條，建議汽油標號為92#，與市場購買標號一致，便于我們操作。

√

同上

48

5.1.3條，規(guī)定主要材料公路運輸單價標準，明確哪些主要材料要計算裝卸費

√

初稿明確了，有觀點反對。定稿增加。

該條已明確：不發(fā)生裝卸或材料原價已含裝卸費時不再計算裝卸費。不宜明確哪些主要材料要計算裝卸費。

49

5.1.3-5，《材料采購及保管費率表》中明確汽、柴油采保費費率

√

表中的燃料包括汽油、柴油

50

5.1.3  ……。建議明確縣（市）的信息價涵蓋多少運距范圍

√

初稿明確了，有觀點反對。定稿增加：省會城市20km、地級市15km、縣級市及縣城10km

51

5.1.3條，主要材料原價選用江西省造價信息的，要規(guī)定扣除運雜費、采保費、運輸保險費的扣除辦法，并明確扣除多少公里運距（建議5～10km）

√

不同縣城(市)的材料來源及價格有很大不同，不宜明確扣除比例。

信息價縣城（市）運距：省會城市20km、地級市15km、縣級市及縣城10km

52

5.1.3條，明確在市、縣（區(qū)）城區(qū)規(guī)定運距（建議5～10km）以外的水利工程要另外計算運雜費、運輸保險費、采購及保管費。

√

條款已經(jīng)明確

53

5.1.5條、5.1.6條、5.1.7條，施工電、風(fēng)、水價格，建議規(guī)定一個價格，定期發(fā)布更改通知

√

電價目前仍是政府定價，省發(fā)改委會不定期發(fā)布。編規(guī)不宜規(guī)定。

施工用風(fēng)、用水在施工組織設(shè)計報告均有說明，其價格應(yīng)據(jù)此計算。

54

5.1.5條，施工電價建議以信息價為依據(jù)，便于與財審對接

√

電價目前仍是政府定價，信息價是參考性標準，各地相差較大。財審行為不屬于編規(guī)范疇。

55

5.2.1條，建議建筑（安裝）工程單價計算公式中，裝置性材料費前加上“未計價”。

√

“未計價”是計價定額的專用詞，水利工程定額早已實行“量價分離”，不應(yīng)再有“計價”、“未計價”之說。

56

5.2.2條，工程類別具體劃分，建議明確砼拆除是屬于：石方工程？砼工程？其他工程？

√

拆除工程屬于石方工程

57

5.3.2條，1）如果是漿砌石明渠（襯砌），如何計算細部結(jié)構(gòu)？

2）增加一個注：改擴

建及加固工程根據(jù)設(shè)計確定細部結(jié)構(gòu)工程的工程量。

√

（1）漿砌石明渠細部結(jié)構(gòu)項目及投資較少，可按設(shè)計計列；

（2）改擴建及加固工程的細部結(jié)構(gòu)已在該表前說明。

58

5.4.5編制投資估算時，其他機電設(shè)備及安裝工程的安裝費按設(shè)備費的30%?45%計算，占設(shè)備費是否偏高？

√

（1）原5.4.5條規(guī)定中，其他機電設(shè)備及安裝工程的計量單位是“項”，因為電纜是列入安裝工程費的，所以安裝費占設(shè)備費的比例較大。

（2）鑒于其他機電設(shè)備清單與工程功能（發(fā)電、供水等）緊密相關(guān)，其單位投資指標相差較大，不提倡以項為單位計算，而應(yīng)按清單計算。

最終定稿修改為：編制投資估算時，其他機電設(shè)備(除水輪機、水泵、發(fā)電機、電動機、主閥、起重機、主變壓器以外的機電設(shè)備)安裝費可按設(shè)備費的12%～18%計算。

59

5.6.6條，建議其他水利工程的臨時辦公、生活及文化福利建筑費率由1.0%～1.5%提高至1.0%～2.5%。

√

工期0～3年：2.0%～1.5%；工期3～5年：1.5%～1.0%

60

5.6.7條，建議其他水利工程的其他臨時工程費率由0.5%～2.5%提高至1.0%～2.5%。

√

61

5.9.2建設(shè)期融資利息，建議：明確（5.9.2-2）公式適用情況。（單利計算？）

√

編規(guī)列出了兩個融資利息計算公式，公式就可看出均是按復(fù)利計算。定稿刪除該公式，

62

錯別字：

P64：3)……、合同公正費、調(diào)解訴訟費。錯別字“公證費”

P65：4.4.7- 1  生產(chǎn)及管理單位提前進廠費指……、工生育保險費......錯別字“生育保險費”。

√

已修正

63

壟斷材料如雷管，普通的6元/支，數(shù)碼雷管是30元/支。

√

非編規(guī)范疇。市場經(jīng)濟不允許壟斷，國家已頒發(fā)反壟斷法。

64

堤防類建筑物模板量偏少，閘房單價偏低。

√

（1）模板工程量與建筑物類型、結(jié)構(gòu)及部位相關(guān)，應(yīng)由設(shè)計計算。

（2）閘房單價與閘房地址、設(shè)計標準及裝修標準相關(guān)。造價指標是動態(tài)的，非固定的。

65

對于高程較高的獨立項建筑物，腳手架工程量較大。

√

新建水利工程不單列腳手架項目，其使用費包含在相應(yīng)工程投資內(nèi)。但如果腳手架作為受力結(jié)構(gòu)（例如作為渡槽的模板支撐），該項費用可以單列。

編規(guī)增加:對于除險加固工程,可以單獨計列腳手架。

66

水保、環(huán)保中的建筑工程是否要執(zhí)行本規(guī)定，否則與主體工程單價不一致。

√

總則1.0.9  本規(guī)定為工程部分的概(估)算編制規(guī)定。建設(shè)征地移民補償、水土保持工程、環(huán)境保護工程、其他專項工程的概(估)算應(yīng)分別執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。

67

建議明確發(fā)電廠至國家電網(wǎng)變電站的高壓外送線路工程投資列入哪一項

√

能源水規(guī)（1991）375號文明確，送出工程投資不包括在樞紐工程總投資內(nèi)