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電力
工程計(jì)價(jià)依據(jù)適應(yīng)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整過渡實(shí)施方案
一、 為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)營業(yè)稅改征增值稅 （以下簡稱 “營改增” ）的戰(zhàn)略部署，按照財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局有關(guān)要求，結(jié)合電力
工程計(jì)價(jià)依據(jù)特點(diǎn)，制訂本實(shí)施方案。
二、本實(shí)施方案的編制依據(jù)
（一） 《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)
工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》 （建辦標(biāo)[2016] 4 號(hào)） 。
（二） 《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》 （財(cái)稅[2016] 36 號(hào) ）。
（三） 《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》 （財(cái)稅[2011]110 號(hào) ）。
（四）現(xiàn)行電力
工程計(jì)價(jià)依據(jù)，包括概
預(yù)算定額及費(fèi)用計(jì)算規(guī)定、
工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、
工程造價(jià)管理辦法等。
三、本實(shí)施方案的適用范圍是經(jīng)國家能源局正式批準(zhǔn)，并正在執(zhí)行的各套現(xiàn)行電力
工程計(jì)價(jià)依據(jù)，主要包括：
（一） 《20kV 及以下配電網(wǎng)
工程建設(shè)
預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》 、《20kV 及以下配電網(wǎng)
工程預(yù)算定額-建筑
工程、電氣設(shè)備安裝
工程、架空線路
工程、電纜
工程、調(diào)試
工程、通信及自動(dòng)化
工程》（國能電力【2009】123 號(hào)） ；
（三） 《西藏地區(qū)電網(wǎng)
工程建設(shè)
預(yù)算編制與計(jì)算規(guī)定》 、 《西藏地區(qū)電網(wǎng)
工程概算定額-變電站建筑
工程、電氣設(shè)備安裝
工程、通信
工程》 、 《西藏地區(qū)電網(wǎng)
工程預(yù)算定額-變電站建筑
工程、電氣設(shè)備安裝
工程、輸電線路
工程、調(diào)試
工程、通信
工程》 （國能電力【2013】331 號(hào)） 。
（五） 《電力建設(shè)
工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范-火力
發(fā)電廠
工程》 、 《電力建設(shè)
工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范-變電
工程》 、 《電力建設(shè)
工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范-輸電線路
工程》 （國能科技【2011】27號(hào)）
四、凡使用上述電力
工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)的
工程，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一） 《建筑
工程施工許可證》注明的合同開工日期或未取得《建筑
工程施工許可證》 但承包合同注明開工日期 （以下簡稱 “開工日期” ）在 2016 年 5 月 1 日（含）后的電力
工程，應(yīng)按照本方案執(zhí)行。
（二）開工日期在 2016 年 4 月 30 日（含）前的電力
工程，在符合《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》 （財(cái)稅〔2016〕36 號(hào)）等財(cái)稅文件規(guī)定的前提下，參照原合同價(jià)或營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。
五、營改增后的費(fèi)用組成說明
（一）營改增后的
工程造價(jià)（建筑安裝
工程費(fèi)）=稅前
工程造價(jià)×（1+11%） 。其中，11%為建筑業(yè)增值稅稅率，稅前
工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)
管理費(fèi)和利潤等費(fèi)用之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算。
（二）建筑安裝
工程費(fèi)中的稅金是指按照國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝
工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。稅金=稅前
造價(jià)（不含進(jìn)項(xiàng)稅）×增值稅稅率（11%）
（三）營改增后各套電力
工程計(jì)價(jià)依據(jù)的建筑安裝
工程費(fèi)用的組成內(nèi)容除本方案另有規(guī)定外，均與原各套概
預(yù)算定額配套使用的“預(yù)規(guī)”中規(guī)定的內(nèi)容一致。
（四）企業(yè)
管理費(fèi)除包括原組成內(nèi)容外，本次新增城市維護(hù)建設(shè)稅、
教育費(fèi)附加、地方
教育費(fèi)附加，以及營改增后增加的
管理費(fèi)等。
（五）各套電力建設(shè)
工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范中稅前
工程造價(jià)組成為分部分項(xiàng)
工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅（可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅）的價(jià)格計(jì)算。
六、營改增后
工程計(jì)價(jià)的規(guī)定
（一）本方案是基于“價(jià)稅分離”的原則進(jìn)行編制的，即在不改變現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)體系、適用范圍及其作用的前提下，分別對(duì)定額基價(jià)和建筑安裝
工程各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。
1、 采用綜合系數(shù)的方式扣除現(xiàn)行定額基價(jià)中材料費(fèi)與
施工機(jī)械使用費(fèi)的進(jìn)項(xiàng)稅額，計(jì)算得出除稅后定額基價(jià)。 （綜合系數(shù)詳見附表 1～6）
2、 采用調(diào)整系數(shù)方式扣除現(xiàn)行建筑安裝
工程各取費(fèi)項(xiàng)目所包含的進(jìn)項(xiàng)稅額，計(jì)算得出增值稅下各取費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)率。 （調(diào)整系數(shù)詳見附表 7～13）
（二）營改增后，
工程造價(jià)按照“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定。
（三） 《電力建設(shè)
工程裝置性材料
預(yù)算價(jià)格》 、 《電力建設(shè)
工程裝置性材料綜合
預(yù)算價(jià)格》 、 《西藏地區(qū)電網(wǎng)
工程裝置性材料綜合
預(yù)算價(jià)格及單項(xiàng)
預(yù)算價(jià)格》 （不含稅版） 中的價(jià)格為除稅后的價(jià)格。包括除稅的原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)保價(jià)費(fèi)、運(yùn)輸損耗、采購及保管費(fèi)。
（四）可研估算和初設(shè)
概算階段，一般不區(qū)分材料供給方式（甲供或乙供） ，所有材料均按除稅價(jià)格計(jì)取。若需區(qū)分材料供給方式，則單獨(dú)將甲供材料的含稅價(jià)格匯總計(jì)入建筑安裝
工程費(fèi)，但甲供材料的除稅價(jià)格仍是建筑安裝
工程各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)，僅不作為稅金的取費(fèi)基數(shù)。建筑
工程的給排水、暖氣、通風(fēng)、空調(diào)、照明、消防等項(xiàng)目中的設(shè)備費(fèi)也按上述方式計(jì)列。
（五）編制基準(zhǔn)期價(jià)差
1、價(jià)差是建筑安裝
工程費(fèi)的組成部分，凡以建筑安裝
工程費(fèi)為取費(fèi)基數(shù)的費(fèi)用項(xiàng)目，計(jì)取時(shí)應(yīng)將價(jià)差作為其計(jì)費(fèi)的基數(shù)。
2、材料和
施工機(jī)械進(jìn)行價(jià)差調(diào)整時(shí)均應(yīng)按除稅價(jià)格計(jì)算，甲供材料除外。現(xiàn)行各套定額調(diào)整辦法和調(diào)整系數(shù)，均需按照扣除進(jìn)項(xiàng)稅處理：已發(fā)布各項(xiàng)價(jià)差調(diào)整系數(shù)暫不調(diào)整；建筑
工程中材料價(jià)差根據(jù)不同材料品種的稅率除稅，
施工機(jī)械價(jià)差按照 10%的綜合稅率除稅。
（六）營改增后，凡以建筑安裝
工程費(fèi)作為取費(fèi)基數(shù)的其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫不做調(diào)整。
（七）營改增后電力
工程發(fā)承包及實(shí)施階段的計(jì)價(jià)活動(dòng)，適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的電力
工程執(zhí)行“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則；選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的電力
工程參照原合同價(jià)或營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
（八）總承包
工程合同項(xiàng)下的專業(yè)分包
工程、材料按照總承包
工程合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。專業(yè)承包
工程合同項(xiàng)下的材料按照專業(yè)承包
工程合同的計(jì)價(jià)規(guī)則執(zhí)行。
（九）風(fēng)險(xiǎn)幅度確定原則：風(fēng)險(xiǎn)幅度均以材料、
施工機(jī)械臺(tái)班等對(duì)應(yīng)的除稅單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)。
七、 現(xiàn)行電力
工程造價(jià)管理辦法中與本方案內(nèi)容不一致之處，以本方案為準(zhǔn)。
八、本實(shí)施方案自發(fā)布之日起生效，尚未開標(biāo)且不能于 2016年 4 月 30 日前完成合同簽訂的依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 招標(biāo)文件及最高投標(biāo)限價(jià)編制均應(yīng)按本實(shí)施方案要求執(zhí)行。
附表：1.營改增后 20kV 及以下配電網(wǎng)
工程定額材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)表
2.營改增后電力建設(shè)
工程定額材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)表
3.營改增后西藏地區(qū)電網(wǎng)
工程定額材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)表
4.營改增后電網(wǎng)技術(shù)改造
工程定額材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)表
5.營改增后電網(wǎng)拆除
工程定額材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)表
6.營改增后電網(wǎng)檢修
工程定額材料費(fèi)、
施工機(jī)械使用費(fèi)綜合調(diào)整系數(shù)表
7.營改增后 20kV 及以下配電網(wǎng)
工程建筑安裝
工程取費(fèi)系數(shù)調(diào)整表
8.營改增后電網(wǎng)
工程建筑安裝
工程取費(fèi)系數(shù)調(diào)整表
10.營改增后西藏地區(qū)電網(wǎng)
工程建筑安裝
工程取費(fèi)系數(shù)調(diào)整表
11.營改增后電網(wǎng)技術(shù)改造
工程建筑安裝
工程取費(fèi)系數(shù)調(diào)整表
12.營改增后電網(wǎng)拆除
工程建筑安裝
工程取費(fèi)系數(shù)調(diào)整表
13.營改增后電網(wǎng)檢修
工程建筑安裝
工程取費(fèi)系數(shù)調(diào)整表
