<轉(zhuǎn)>贛國土資字[2018]5號 江西省2018年地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報指南
江西省國土資源廳 江西省財政廳關(guān)于印發(fā)
江西省 2018 年地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報指南的通知
贛國土資字[2018]5號
省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣國土資源（礦管）局、財政局，各有關(guān)單位：
為做好2018年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)有關(guān)工作，現(xiàn)將《江西省 2018 年地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報指南》印發(fā)給你們。 請按照該申報指南要求，組織做好 2018 年度財政專項(xiàng)資金安排（補(bǔ)助）的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)及地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目申報工作，并按時將申報材料報送省國土資源廳、省財政廳。
聯(lián)系人：省國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處 何振林 0791-86717185
省國土資源廳財務(wù)處 章立明 0791-86717089
省財政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)一處 鄧建華 0791-87287703
江西省國土資源廳 江西省財政廳
2018 年 2 月 5 日
江西省 2018 年地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報指南
根據(jù)《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《江西省礦產(chǎn)資源管理條例》《江西省國土資源保護(hù)與開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》《江西省水污染防治工作方案》《江西省土壤污染防治工作方案》《江西省“十三五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》《江西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020 年） 》《江西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃（2016-2030 年） 》《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)要求，為做好2018 年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)工作，特制定本指南。
一、申報內(nèi)容
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治
1．重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置
造成較大人員傷亡或潛在經(jīng)濟(jì)損失 500 萬元以上， 當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門已先行立項(xiàng)，投入資金對地災(zāi)隱患實(shí)施應(yīng)急勘查、監(jiān)測或治理措施并通過項(xiàng)目審計、竣工驗(yàn)收，申請省財政給予資金補(bǔ)助的重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目。
2．特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程
由自然因素引起的，造成死亡 30 人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，威脅人員生命安全 1000 人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過 1 億元地質(zhì)災(zāi)害險情， 需要而且具備施工條件的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。
（二）廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理
按照《國土資源部 工業(yè)和信息化部 財政部 環(huán)境保護(hù)部國家能源局關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2016〕63 號）等要求，對位于重要生態(tài)功能區(qū)或贛東銅（鈾、多金屬礦）、贛南鎢及稀土礦、贛西煤（巖鹽、鐵礦）、贛中鐵礦、贛北銅金礦等礦集區(qū)范圍內(nèi)的國有大中型危機(jī)礦山、歷史遺留廢棄礦山開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的項(xiàng)目。
對地方積極探索吸引社會資金投入廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的“PPP”模式項(xiàng)目，優(yōu)先給予支持。
（三）地質(zhì)遺跡保護(hù)
符合地質(zhì)（礦山）公園建設(shè)指南要求，已完成公園建設(shè)規(guī)劃編制的省級以上地質(zhì)公園或國家礦山公園（含取得建設(shè)資格），為調(diào)查（考察）或搶救性發(fā)掘地質(zhì)（礦業(yè)）遺跡、明確地質(zhì)（礦業(yè)）遺跡邊界、防止地質(zhì)（礦業(yè)）遺跡破壞和損毀、建設(shè)地質(zhì)（礦業(yè)）遺跡科考步道、展示或標(biāo)識地質(zhì)（礦業(yè)）遺跡等開展的地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。
（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究
服務(wù)我省生態(tài)文明建設(shè)需要的地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目， 重點(diǎn)支持方向包括重點(diǎn)流域及重點(diǎn)礦集區(qū)地下水監(jiān)測、 礦山地質(zhì)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)采煤深陷區(qū)地面沉降監(jiān)測、重點(diǎn)礦集區(qū)水土污染快速調(diào)查與監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用研究等。
二、申報主體
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治、廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目申報主體為縣級人民政府。
（二） 地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目申報主體為已取得建設(shè)資格的省級以上地質(zhì)（礦山）公園管理委員會或遺跡所在地縣級以上人民政府。
（三） 地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目申報主體為省屬公益性國土資源事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)。
三、申報要求
申報單位應(yīng)認(rèn)真開展項(xiàng)目前期調(diào)查、立項(xiàng)論證、規(guī)劃、勘查等工作，確保項(xiàng)目實(shí)施方案及投資科學(xué)合理，并按要求提供完整的項(xiàng)目申報材料和相關(guān)佐證材料。
（一）地質(zhì)災(zāi)害防治
申報地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項(xiàng)目， 縣級人民政府應(yīng)在項(xiàng)目竣工后編制重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作報告， 工作報告編寫提綱參照附件 1-1。
申報特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目，應(yīng)通過設(shè)區(qū)市（省直管試點(diǎn)縣）國土資源（礦管）局和財政局組織的可行性論證，并由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查及設(shè)計資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目方案設(shè)計，編寫提綱參照附件 1-2。
（二）廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理
申報廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，應(yīng)通過設(shè)區(qū)市（省直管試點(diǎn)縣）國土資源（礦管）局和財政局組織的可行性論證，并由具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查及設(shè)計資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目方案設(shè)計，編寫提綱參照附件 1-3。
（三）地質(zhì)遺跡保護(hù)
申報地質(zhì)遺跡保項(xiàng)目，應(yīng)通過設(shè)區(qū)市（省直管試點(diǎn)縣）國土資源（礦管）局和財政局組織的可行性論證，并由具備地質(zhì)遺跡保護(hù)調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計等工作經(jīng)驗(yàn)和綜合實(shí)力的單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，編寫提綱參照附件 1-4。
（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究
申報地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目的單位，應(yīng)具備承擔(dān)所申報項(xiàng)目的綜合實(shí)力，其中工作內(nèi)容涉及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、勘查、設(shè)計的應(yīng)具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害類資質(zhì)。項(xiàng)目可行性研究報告應(yīng)通過單位審查及主管部門組織的初步論證，報告編寫提綱參照附件 1-5。
（（五五））其其他他
1．申報材料分兩批集中受理（2017 年 6 月份已受理項(xiàng)目不需重復(fù)申報），第一批受理時間為 2018 年 3 月 26-30 日，第二批受理時間為 2018 年 8 月 23-27 日。
2．地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目由申報單位主管部門進(jìn)行初步論證后（各主管部門每類重點(diǎn)支持方向申報項(xiàng)目數(shù)量不得超過 1個），其他項(xiàng)目由各設(shè)區(qū)市（省直管試點(diǎn)縣）國土資源（礦管）局和財政局對轄區(qū)內(nèi)所申報項(xiàng)目進(jìn)行論證并匯總排序后，將項(xiàng)目申報文件（附項(xiàng)目申報情況匯總表）報送省財政廳；項(xiàng)目申報文件、項(xiàng)目申報情況匯總表（格式見附件 2）一式 2 份及項(xiàng)目方案設(shè)計（工作報告、可行性研究報告）一式 7 份（包括電子文檔光盤 1 份）報送省國土資源廳。
材料報送聯(lián)系人：余廣文 王東倉 0791-86717136
附件：
1．項(xiàng)目申報材料編寫提綱
2．2018 年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報情況匯總表
附件 1-1
XXX 重大滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）應(yīng)急處置
工作報告編寫提綱
一、地質(zhì)災(zāi)害概況（含地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險情規(guī)模及分布特征，發(fā)生的時間與地點(diǎn)，威脅群眾生命財產(chǎn)情況，隱患區(qū)自然地理和地質(zhì)環(huán)境背景，災(zāi)害原因及發(fā)展趨勢分析，危險區(qū)劃定等）
二、應(yīng)急處置情況（含應(yīng)急救援與轉(zhuǎn)移避讓，地質(zhì)災(zāi)害隱患體應(yīng)急勘查、監(jiān)測、治理工程部署、組織實(shí)施情況及完成的主要工程量，災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建等情況）
三、應(yīng)急處置資金投入（主要為災(zāi)發(fā)地財政先期支付的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查、監(jiān)測、治理工程預(yù)決算情況）
四、應(yīng)急處置效益分析
五、申請補(bǔ)助額度及資金使用方向
附：項(xiàng)目決策過程記錄及紀(jì)要、政府（部門）決議等，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急勘查、監(jiān)測或治理工程實(shí)施方案和預(yù)算編制、相關(guān)技術(shù)圖件及專家審查論證意見，項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)記錄（確屬應(yīng)急需要來不及招投標(biāo)的應(yīng)按程序批準(zhǔn)）及有關(guān)合同等，施工記錄、隱蔽工程驗(yàn)槽記錄和有關(guān)影像資料，實(shí)測竣工圖，完成工程量匯總表，資金支付憑證及其匯總表，竣工財務(wù)決算報告及審計意見或財政部門批復(fù)意見，竣工驗(yàn)收意見等。
附件 1-2
XXX 滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）
治理工程方案設(shè)計編寫提綱
一、 前言（包括項(xiàng)目概況， 實(shí)施治理工程的可行性和必要性，項(xiàng)目可行性研究論證通過情況，治理目標(biāo)和任務(wù)，方案設(shè)計編制依據(jù)等）
二、地質(zhì)環(huán)境條件（包括隱患區(qū)交通位置、氣象水文 、地形地貌、地層及巖漿巖、地質(zhì)構(gòu)造與地震、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件及人類工程經(jīng)濟(jì)活動等）
三、地質(zhì)災(zāi)害基本特征及穩(wěn)定性分析
四、防治工程方案設(shè)計（包括防治原則，設(shè)計工況、參數(shù)的確定，防治工程方案設(shè)計比選，總體工程、分項(xiàng)分部工程和工程監(jiān)測方案設(shè)計，設(shè)計工程量匯總等）
五、施工組織設(shè)計（包括施工條件、材料選擇、施工交通及施工布置、施工機(jī)械基本要求、 施工順序及進(jìn)度計劃、施工管理與監(jiān)理等）
六、投資概算
七、保障措施
八、預(yù)期效益分析
附：勘查報告，項(xiàng)目立項(xiàng)論證意見、投資概算書、防治工程平面布置圖、相關(guān)剖面圖及工程設(shè)計圖等。
附件 1-3
XXX 廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程
方案設(shè)計編寫提綱
一、 前言（包括項(xiàng)目概況， 實(shí)施治理工程的可行性和必要性，可行性論證情況，治理目標(biāo)和任務(wù)，方案設(shè)計編制依據(jù)等）
二、礦區(qū)概況（包括廢棄礦山基本情況，礦區(qū)氣象水文、地形地貌、地層及巖漿巖、地質(zhì)構(gòu)造與地震、工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件及人類工程經(jīng)濟(jì)活動等）
三、礦山主要地質(zhì)環(huán)境問題及其影響評價（包括礦業(yè)活動引發(fā)的各類地質(zhì)環(huán)境問題，次生地質(zhì)災(zāi)害隱患穩(wěn)定性評價，各類礦山地質(zhì)環(huán)境問題對礦區(qū)及周邊的影響情況等）
四、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案設(shè)計（包括礦山恢復(fù)治理原則，設(shè)計工況、參數(shù)的確定，恢復(fù)治理工程方案設(shè)計比選，總體工程、分項(xiàng)分部工程和工程監(jiān)測方案設(shè)計，設(shè)計工程量匯總等）
五、施工組織設(shè)計（包括施工條件、材料選擇、施工交通及施工布置、施工機(jī)械基本要求、 施工順序及進(jìn)度計劃、施工管理與監(jiān)理等）
六、投資概算
七、保障措施
八、預(yù)期效益分析
附：勘查報告，礦山責(zé)任主體滅失證明文件、項(xiàng)目立項(xiàng)論證意見、投資概算書、恢復(fù)治理工程平面布置圖、相關(guān)剖面圖及結(jié)構(gòu)設(shè)計圖等。
附件 1-4
XXX 地質(zhì)（礦山）公園地質(zhì)(礦業(yè))遺跡保護(hù)工程
實(shí)施方案編寫提綱
一、前言（包括項(xiàng)目概況，實(shí)施項(xiàng)目的可行性和必要性，可行性研究論證情況，保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，方案編制依據(jù)等）
二、園區(qū)基本情況（含社會經(jīng)濟(jì)概況、自然地理和區(qū)域地質(zhì)環(huán)境概況、遺跡景觀特征、地學(xué)旅游資源評價、園區(qū)建設(shè)與開發(fā)現(xiàn)狀等）
三、 地質(zhì)(礦業(yè))遺跡保護(hù)方案（含保護(hù)的原則、 內(nèi)容和措施，方案設(shè)計參考標(biāo)準(zhǔn)與參數(shù)選擇，保護(hù)工程方案比選，總體工程、分項(xiàng)分部工程和工程監(jiān)測方案設(shè)計，工程維護(hù)與管理安排等）
四、施工組織與管理（含施工條件、材料準(zhǔn)備、施工交通及施工總平面布置、施工機(jī)械基本要求、施工方法與順序、施工進(jìn)度安排等）
五、投資概算（含編制依據(jù)，編制方法，編制結(jié)果，申請財政資金額度及使用方向）
六、保障措施
七、預(yù)期效益分析
附：公園規(guī)劃審查及省級以上地質(zhì)（礦山）公園批準(zhǔn)文件或者有關(guān)證明材料，投資概算書、相關(guān)技術(shù)圖件。
附件 1-5
地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目可行性研究報告編寫提綱
一、概況（包括項(xiàng)目名稱、起止時間、申報依據(jù)等）
二、項(xiàng)目的背景和意義
1．項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢。
2．項(xiàng)目實(shí)施意義。
三、目標(biāo)任務(wù)及項(xiàng)目可行性
1．項(xiàng)目總體目標(biāo)及主要研究內(nèi)容
2．項(xiàng)目可行性（技術(shù)、人才、合作、組織、管理、裝備等）
四、技術(shù)路線和技術(shù)方法
項(xiàng)目總體技術(shù)路線和技術(shù)方法， 說明項(xiàng)目的主要技術(shù)特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，可能取得的知識產(chǎn)權(quán)分析。
五、工作部署
1．總體部署
2．分年度工作方案
3．主要實(shí)物工作量
六、預(yù)期成果（包括年度成果、最終成果）
七、經(jīng)費(fèi)概算（按總概算和年度分別編制）
八、設(shè)備使用和購置計劃
九、績效目標(biāo)（按年度分別編制績效目標(biāo)和總績效目標(biāo)）
十、效益及風(fēng)險分析（含項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會效益、風(fēng)險分析等）
十一、其它需要說明的事項(xiàng)
十二、有關(guān)附件
1．前期科研成果的證明材料。
2．項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專利檢索、查新報告等材料。
3．落實(shí)的項(xiàng)目合作開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)協(xié)議等證明材料。
4．項(xiàng)目績效評價考核表。
5．與項(xiàng)目相關(guān)的其它證明材料或文件等。
附件2
2018 年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報情況匯總表
編報單位：（公章）
| 項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目類型 |
項(xiàng)目申報單位 |
主要效益 |
聯(lián)系方式 |
項(xiàng)目總投資概算
（萬元） |
2018 年投資概算
（萬元） |
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申請財政
補(bǔ)助資金 |
總額 |
申請財政
補(bǔ)助資金 |
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填表人： 審核人： 年 月 日
填表說明：
1．項(xiàng)目類型：填寫“重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置”“特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程”“廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理”“地質(zhì)遺跡保護(hù)”“地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究”；
2．項(xiàng)目申報單位：地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目申報單位應(yīng)注明項(xiàng)目協(xié)（合）作單位，并提供協(xié)（合）作協(xié)議；
3．主要效益：重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、特大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目填寫保護(hù)人口及保護(hù)財產(chǎn)，廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目填寫恢復(fù)治理面積及綠化面積，地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目填寫潛在經(jīng)濟(jì)效益，地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目填寫預(yù)期成果。
4．聯(lián)系方式：填寫項(xiàng)目聯(lián)系人姓名、手機(jī)及電子郵箱。
