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關(guān)于印發(fā)三峽工程重慶庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程投資概算編制要求的通知
渝發(fā)改地(2016)1188號
 

附件：三峽工程重慶庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程投資概算編制要求
 

一、編制依據(jù)
1．國家、重慶市頒布的有關(guān)法令、法規(guī)、制度和規(guī)程；
2．水利部《關(guān)于發(fā)布<水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定>的通知》（水總〔2014〕429號）；
3．財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）；
4．水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)《水利工程營業(yè)稅改征增值稅計價依據(jù)調(diào)整辦法的通知》（辦水總〔2016〕132號）；
5．財政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定的通知》（財建〔2016〕504號）；
6．初步設(shè)計文件、圖紙和工程設(shè)計工程量計算原則的規(guī)定。
二、費用構(gòu)成及計價原則
1．費用構(gòu)成
建筑及安裝工程費由直接費、間接費、利潤、材料補差及稅金組成，營業(yè)稅改征增值稅后，稅金指增值稅銷項稅額，間接費增加城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加，并計入企業(yè)管理費。
2．計價原則
建筑安裝工程費用按“價稅分離”原則計算，即直接費（含人工費、材料費、施工機械使用費和其他直接費）、間接費、利潤、材料補差均不包含增值稅進項稅額，并以此為基礎(chǔ)計算增值稅稅金。
三、基礎(chǔ)價格
1．人工預(yù)算單價
按照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中河道工程費用標(biāo)準(zhǔn)。即：
一般地區(qū)：包括萬州區(qū)、涪陵區(qū)、開州區(qū)、忠縣、豐都縣、江津區(qū)、長壽區(qū)、渝中區(qū)、渝北區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)等，工長8.02元/工時，高級工7.40元/工時，中級工6.16元/工時，初級工4.26元/工時。
一類區(qū)：包括武隆縣、巫山縣、云陽縣，工長8.19元/工時，高級工7.57元/工時，中級工6.33元/工時，初級工4.43元/工時。
二類區(qū)：包括巫溪縣、奉節(jié)縣、石柱縣，工長8.31元/工時，高級工7.70元/工時，中級工6.46元/工時，初級工4.55元/工時。
2．材料預(yù)算價格
材料預(yù)算價格=（材料原價+運雜費）×（1+采購保管費率）+運輸保險費
材料原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費等分別按不含增值稅進項稅額的價格計算。
采購及保管費費率計算標(biāo)準(zhǔn)為：水泥、碎（礫）石、砂、塊石3.3%，鋼材2.2%，油料2.2%，其他材料2.75%。
材料原價根據(jù)編制期市內(nèi)有關(guān)造價管理站發(fā)布的不含稅信息價格或市場調(diào)研的不含稅價格確定。工程建設(shè)明文規(guī)定要求強制性采用商品砼的，可按其規(guī)定執(zhí)行；對工程運輸條件特別差且建筑材料需經(jīng)多次轉(zhuǎn)運的，可增列二次轉(zhuǎn)運費。
主要材料基價按照辦水總〔2016〕132號設(shè)置為：水泥255元/噸，鋼筋2560元/噸，柴油2990元/噸，汽油3075元/噸，炸藥5150元/噸，商品砼200元/立方米，外購砂、碎石、塊石、料石70元/立方米。其中：主要材料預(yù)算價超過基價時，按基價進入工程單價參與取費，預(yù)算價與基價的差值以材料補差形式計算，材料補差列入單價表中并計取稅金；主要材料預(yù)算價格低于基價時，按預(yù)算價計入工程單價。次要材料按編制期不含稅信息價格或市場調(diào)研的不含稅價格確定，不進行調(diào)差。
3．施工用風(fēng)、水、電價格（不含增值稅進項稅額）
風(fēng)0.14元/m³，水0.8元/m³，電0.85元/kwh（施工組織明確采用自發(fā)電的，可根據(jù)設(shè)計按調(diào)整后的施工機械臺時費定額和不含增值稅進項稅額的基礎(chǔ)價格計算用電價格）。
4．施工機械使用費
按調(diào)整后的施工機械臺時費定額和不含增值稅進項稅額的基礎(chǔ)價格計算。
施工機械臺時費定額的折舊費除以1.15調(diào)整系數(shù)，修理及替換設(shè)備費除以1.11調(diào)整系數(shù)，安裝拆卸費不變。
掘進機及其他由建設(shè)單位采購、設(shè)備費單獨列項的施工機械，臺時費中不計折舊費，設(shè)備費除以1.17調(diào)整系數(shù)。
5．砂石料、混凝土材料單價
外購砂石料價格不包含增值稅進項稅額。
混凝土材料單價按混凝土配合比中各項材料的數(shù)量和不含增值稅進項稅額的材料價格進行計算；商品混凝土單價采用不含增值稅進項稅額的價格。
四、工程單價
1．工程單價根據(jù)工程設(shè)計報告編制的施工組織設(shè)計提出的施工工藝和方法進行計算。
2．人工挖孔樁土方、石方分別套用《水利建筑工程概算定額》一—25、二—22、二—32章節(jié)相關(guān)定額。
3．抗滑樁護壁砼、抗滑樁砼、砼板預(yù)制及安裝分別套用《水利建筑工程概算定額》四—8、四—17、四—21章節(jié)相關(guān)定額。
4．抗滑樁模板安裝及制作、鋼筋制安分別套用《水利建筑工程概算定額》五—1（50001）和五—12（50062）、四—23章節(jié)定額。
5．單孔2根或2根以上錨桿套用《水利建筑工程概算定額》第七—34章節(jié)相關(guān)定額，鋼筋定額耗量按設(shè)計采用錨筋根數(shù)、直徑等進行調(diào)整。
注：定額中缺項的，可按設(shè)計參考其他定額或市場詢價。
五、取費標(biāo)準(zhǔn)
1．其他直接費（包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、臨時設(shè)施費、安全生產(chǎn)措施費、其他費用）取基本直接費的4.1%。
2．間接費：土方工程取直接費的5%，石方工程取直接費的9.5%，模板工程取直接費的7%，混凝土澆筑工程取直接費的8.5%，鋼筋制安工程取直接費的5%，鉆孔灌漿、錨固工程取直接費的9.25%，其它工程取直接費的7.25%。
3．利潤：取直接費與間接費之和的7%。
4．稅金（指應(yīng)計入建筑工程費用內(nèi)的增值稅銷項稅費）：取直接費、間接費、利潤及材料補差之和的11%。
六、臨時工程
1．除特殊工程外，施工交通工程（指一般施工公路）按10萬元/公里計取，臨時碼頭按8萬元/個計取。臨時公路修筑難度特別大的項目以及情況特殊的臨時碼頭工程則按設(shè)計實際工作量計算。
2．施工場外供電工程（10kv以上）按10萬元/公里計取。
3．施工房屋建筑倉庫造價按150元/m²計?。ㄆ渲校褐黧w建筑工程投資500萬元以下，施工房屋建筑倉庫面積按100m²計算；主體建筑工程投資500萬元～1000萬元，施工房屋建筑倉庫面積按200m²計算；主體建筑工程投資1000萬元以上，施工房屋建筑倉庫面積按300m²計算）；辦公、生活及文化福利建筑按建安工程費（不含辦公、生活及文化福利建筑和其它臨時工程）的1.5%計取。
4．腳手架工程：按實際工作量套用單價計算搭設(shè)腳手架的工程費用。
5．其他臨時工程：按建安工程費（不包括其它臨時工程）的0.5%計取。
七、獨立費用
1．項目建設(shè)管理費
按照財政部財建〔2016〕504號文，總額控制數(shù)費率按下表規(guī)定計算。計算基數(shù)以項目總投資（不含項目建設(shè)管理費本身）扣除土地征用、遷移補償費用為準(zhǔn)。

項目建設(shè)管理費計費標(biāo)準(zhǔn)
			單位：萬元
工程總概算	費率（%）	算例
		工程總 概算	項目建設(shè)管理費
1000以下	2%	1000	1000×2%=20
1001～5000	1.5%	5000	20+（5000—1000）×1.5%=80
5001～0000	1.2%	10000	80+（10000—5000）×1.2%=140
10001～50000	1%	50000	140+（50000—10000）×1%=540
50001～100000	0.8%	100000	540+（100000—50000）×0.8%=940
100000以上	0.4%	200000	940+（200000—100000）×0.4%=1340

2．工程建設(shè)監(jiān)理費
參照前三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目計費方式，該項費用按計費基價（內(nèi)插法計算）乘以調(diào)整系數(shù)（專業(yè)調(diào)整系數(shù)為0.9，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為1.15，高程調(diào)整系數(shù)為1）計取，計費基價見下表。

施工監(jiān)理服務(wù)計費基價表
單位：萬元
序號	計費額（主體工程費）	計費基價
1	500	16.5
2	1000	30.1
3	3000	78.1
4	5000	120.8
5	8000	181.0
6	10000	218.6
7	20000	393.4
8	40000	708.2
9	60000	991.4
10	80000	1255.8
11	100000	1507.0
12	200000	2712.5
13	400000	4882.6
14	600000	6835.6
15	800000	8658.4

其中：主體工程費在500萬元以下的（含500萬元），項目監(jiān)理費計費基價按3.3%計??；監(jiān)理費計算不足3萬元的按3萬元計取。
3．項目勘查費（單獨審核，不計入工程概算投資）
參照前三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目計費方式按實際工作量據(jù)實核定工程勘查費；項目僅開展地質(zhì)調(diào)查工作，參照編制項目建議書標(biāo)準(zhǔn)計??；現(xiàn)場大剪試驗探井參照抗滑樁開挖定額計取；勘查直接費結(jié)算審查基本收費取直接費的0.4%，審減收費按審減金額的4.5%以內(nèi)計取；勘查管理費取審定勘查直接費的2%，勘查報告審查（包括調(diào)查報告、勘查設(shè)計書、勘查報告、勘查有效工作量等審查）費取審定勘查直接費的9%；工程勘查監(jiān)理費取審定勘查直接費的3%（不足1萬元的按1萬元計取）。
4．工程設(shè)計費
參照前三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目計費方式，工程初設(shè)（55%）和施工圖（45%）設(shè)計費按計費基價（內(nèi)插法計算）乘以調(diào)整系數(shù)（專業(yè)調(diào)整系數(shù)為0.8，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)為1.15，附加調(diào)整系數(shù)為1）計取，計費基價見下表。

工程設(shè)計計費基價表
單位：萬元
序號	計費額（主體工程費）	計費基價
1	200	9.0
2	500	20.9
3	1000	38.8
4	3000	103.8
5	5000	163.9
6	8000	249.6
7	10000	304.8
8	20000	566.8
9	40000	1054.0
10	60000	1515.2
11	80000	1960.1
12	100000	2393.4
13	200000	4450.8
14	400000	8276.7
15	600000	11897.5
16	800000	15391.4

其中：主體工程費在200萬元以下的（含200萬元），初步設(shè)計和施工圖設(shè)計計費基價按4.5%計取；設(shè)計費計算不足4萬元的按4萬元計?。òㄔu估階段改為搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警或被取消的項目）。審批后改為搬遷避讓、監(jiān)測預(yù)警或被取消的項目其設(shè)計費按實際完成工作階段的設(shè)計費計取。
5．建設(shè)及施工場地征用費
征地補償標(biāo)準(zhǔn)按照各區(qū)縣依據(jù)重慶市人民政府《關(guān)于進一步調(diào)整征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（渝府發(fā)〔2013〕58號）頒布的配套征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴格區(qū)分工程永久性征地和臨時性用地。工程設(shè)計中需真實提供征用地的土地性質(zhì)、征地數(shù)量和土地附屬物實物量等資料，以及土地管理部門認定意見。
6．工程監(jiān)測費
主體建筑工程費500萬元以下的按2%計?。ǖ陀?萬元的按2萬元計取）；主體建筑工程費500—1000萬元的按10萬元計取；主體建筑工程費1000萬元以上的按1%計取。
7．中介服務(wù)費（含工程技術(shù)方案咨詢評估費、工程投資咨詢評估費、施工圖設(shè)計文件審查費和施工圖預(yù)算審查費），參照前三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目計費方式計取。
（1）技術(shù)方案咨詢評估費，按下表計費標(biāo)準(zhǔn)乘以調(diào)整系數(shù)（行業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.2、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)1.15）計取。
 
技術(shù)方案咨詢評估費計費標(biāo)準(zhǔn)
        單位:萬元

投資額	咨詢評估費
1000以下	2.0
1000—3000	3.5
3000—1億	7.5
1億—5億	12.5
5億—10億	17.5
10億—50億	22.5
50億以上	30.0

（2）工程投資咨詢評估費，按下表計費標(biāo)準(zhǔn)乘以調(diào)整系數(shù)（行業(yè)調(diào)整系數(shù)為1.2、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)1.15）計取。
工程投資咨詢評估費計費標(biāo)準(zhǔn)

投資額	咨詢評估費（‰）
501—1000萬元以內(nèi)	2.0
1001—5000萬元以內(nèi)	1.5
5001萬元—1億元以內(nèi)	1.0
1億元以上	0.8

其中：投資額500萬元以下的，該項費用按1萬元計取。
（3）施工圖設(shè)計文件審查費，按下表計費標(biāo)準(zhǔn)累進分檔計取，工程規(guī)模較小審查費總經(jīng)額計算不足3000元的，按3000元計取。

施工圖設(shè)計文件審查費計費標(biāo)準(zhǔn)
計費基數(shù)	計費標(biāo)準(zhǔn)
建安 工程費	1000萬元以下	1000萬（含）～5000萬元	5000萬（含）～1億元	1億元（含）以上
	1.9‰	1.7‰	1.4‰	1.1‰

（4）施工圖預(yù)算審查費，按下表計費標(biāo)準(zhǔn)累進分檔計取，工程規(guī)模較小審查費總金額計算不足3000元的，按3000元計取。

施工圖預(yù)算審查費計費標(biāo)準(zhǔn)
計費基數(shù)	計費標(biāo)準(zhǔn)
建安 工程費	500萬元 以下	501～1000萬元以內(nèi)	1001～5000萬元以內(nèi)	5001～1億元以內(nèi)	1億元以上
	0.35%	0.30%	0.25%	0.15%	0.12%

8．其它
工程保險費：按建安工程投資的0.45%計取。
工程質(zhì)量檢測費：按主體建筑工程投資的1%計取。
招標(biāo)代理服務(wù)費：參照前三峽地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理模式，該費用由中標(biāo)人支付，不計入工程總投資。
八、預(yù)備費
基本預(yù)備費初步設(shè)計階段按5%計取，價差預(yù)備費不計列。
九、概（估）算編制表格
概算編制表格按照水利部水總〔2014〕429號文第六章的表格填寫，參照河道工程不作資金流計算。
在項目實施中，如遇重大問題，另行研究處理。本編制要求未明確的按照水總〔2014〕429號、辦水總〔2016〕132號文相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家和市里另有新規(guī)定的從其規(guī)定。