關(guān)于印發(fā)我省交通建設(shè)主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見的通知
贛交基建字[2008]74號
各設(shè)區(qū)市交通局、公路局，省公路管理局、省高等級公路管理局、公路開發(fā)公司、省航務(wù)管理局、省航運管理局、省交通設(shè)計院：
近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，鋼材、水泥、油料等價格波動較大，材料價差超出項目業(yè)主、承包人正常風(fēng)險范圍和合同約定的正常風(fēng)險，大大增加了項目合同執(zhí)行和管理的困難,為進一步規(guī)范工程合同價差管理，按照實事求是、風(fēng)險共擔(dān)的原則，結(jié)合我省交通建設(shè)項目特點，我廳制定了《江西省交通建設(shè)主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
各項目業(yè)主可在不突破本指導(dǎo)性意見的規(guī)定的前提下，與供應(yīng)商協(xié)商后作相應(yīng)調(diào)整。
江西省交通廳
二〇〇八年十一月二十五日
江西省交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)意見
為進一步完善工程合同風(fēng)險職責(zé)，按照“公平、公正、合理”原則，規(guī)范合同價差管理工作，結(jié)合我省交通建設(shè)市場材料價格波動實際，提出以下指導(dǎo)性意見。
1、公路工程：建設(shè)項目的實體工程所消耗的主要材料（含水中鋼護筒），但臨時工程、臨時設(shè)施其材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。對于特大橋梁、大橋、特長隧道、長隧道等工程中非結(jié)構(gòu)用材的補差范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中具體明確。
2、水運工程：水運工程建設(shè)項目的實體工程所消耗的主要材料。但對非結(jié)構(gòu)用材、臨時工程、臨時設(shè)施其材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。
二、材料品種
（一）、公路工程調(diào)差的主要材料指《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）附錄四表中的主要材料。具體如下：
鋼材：代號111～143、代號182～183、代號191、代號247～249）、代號265、代號290～291、代號301～304、代號310、代號667～668；
水泥：代號832～834；
瀝青：代號851～853
油料：重油代號861、汽油代號862、柴油代號863；
（二）、水運工程調(diào)差的主要材料具體如下：
水工特殊材料：鋼軌、橡膠護舷(梯)、止水銅材；
其他調(diào)差材料參照公路工程同類材料執(zhí)行。
三、調(diào)價原則及計算方法
（一）項目合同執(zhí)行期間，上述規(guī)定材料價格變化幅度超過項目業(yè)主、承包人風(fēng)險承受能力的，允許項目對其進行調(diào)整，未超過的不調(diào)整。調(diào)整風(fēng)險系數(shù)規(guī)定如下：
1、鋼材、瀝青、油料，r＝±3；
2、水泥，r＝±5；
r=△c/ Co
△c為價差，詳見附件一；Co為基準價
（二）稅費計算
超過基準價（Co）的價差為材料價格變化產(chǎn)生的調(diào)整費用，不應(yīng)再計算材料采購及保管費、營業(yè)稅及其附加、所得稅、管理費等費用
（三）計算方法（詳見附件一）
四、調(diào)價程序
由承包人按月以合同段為單元計算調(diào)價材料數(shù)量，提出調(diào)價申請后，由監(jiān)理工程師進行核實并簽署意見報項目業(yè)主。項目業(yè)主進行核查后根據(jù)調(diào)價原則及計算方法按調(diào)差程序辦理相關(guān)手續(xù)。材料補差增加的費用列入工程決算費用中。
材料價格上漲費用原則上應(yīng)在原批復(fù)的概預(yù)算預(yù)備費和工程招標(biāo)節(jié)余中解決。如原批復(fù)概預(yù)算內(nèi)不足以消化材料價格上漲費用，則超出部分的費用應(yīng)按原籌資渠道報有關(guān)部門和單位審批。
五、附則
（一）對于鋼材、水泥、瀝青、油料主要材料，2005年7月1日至本指導(dǎo)意見發(fā)布前簽訂合同的項目，合同中有價差調(diào)整條款的，應(yīng)遵照合同約定處理；合同中對價差調(diào)整未明確或約定合同期內(nèi)不調(diào)價的，可按本指導(dǎo)性意見簽訂補充合同，補充合同中應(yīng)明確材料價差調(diào)整的風(fēng)險幅度、調(diào)整原則和計算辦法。
（二）本指導(dǎo)意見發(fā)布以后開始招標(biāo)的項目，招標(biāo)文件應(yīng)明確鋼材、水泥、瀝青、油料主要材料價差調(diào)整的相關(guān)條款，可按本指導(dǎo)性意見的風(fēng)險幅度、調(diào)整原則和計算方法執(zhí)行，進行漲價補差、降價減差，一般不應(yīng)突破本指導(dǎo)意見規(guī)定的范圍、幅度和計算原則。工程中標(biāo)簽訂合同后，應(yīng)遵照合同約定處理；合同中未明確價差調(diào)整的或約定合同期內(nèi)不調(diào)價的，結(jié)算階段不得進行材料價差調(diào)整。
（四）利用世行及國際金融組織貸款的項目，調(diào)價處理按世行及貸款金融組織的規(guī)定辦理。
（五）本指導(dǎo)性意見自發(fā)布之日起施行。
附件一：
材料價格調(diào)整計算方法
超過基準價（Co）的價差為材料價格變化產(chǎn)生的調(diào)整費用，不應(yīng)再計算材料采購及保管費、營業(yè)稅及其附加、所得稅、管理費等費用；實際結(jié)算時材料價差調(diào)整費用應(yīng)小于等于ΔCt，計算方法如下：
1、價差（ΔC）：各項目可根據(jù)項目實際情況，在以下參考值1、2中進行選取一種（絕對值）；
參考值1：ΔC＝Ci(i=1,…,n)－Co，i指采購時間。
基準價（Co）：指項目招標(biāo)時交通部門工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的同期（前1個雙月（月））信息價，如項目或合同段跨兩個地級市以上的，按權(quán)重取平均值計算。
信息價（Ci）：指采購材料時交通部門工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的當(dāng)期雙月（月）信息價，如項目或合同段跨兩個地級市以上的，按權(quán)重取平均值計算。
參考值2：ΔC＝Ca－Co。
采購價（Ca）：經(jīng)項目業(yè)主、監(jiān)理核實的實際采購合同材料價格，分批采購時按權(quán)重取平均值計算。
2、數(shù)量（V）：指實際到工地的數(shù)量（按交通部門工程造價管理機構(gòu)發(fā)布信息價對應(yīng)時段，監(jiān)理工程師現(xiàn)場核定的進場材料數(shù)量確定），但鋼材調(diào)差總量不應(yīng)超過預(yù)算定額消耗量；水泥、瀝青不應(yīng)超過施工配合比計算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）總量不應(yīng)超過預(yù)算定額消耗量的80%。
3、價差調(diào)整費用（ΔCt）：ΔCt=±（|ΔC|-Co×|r％|）×V（材料價格上漲時取正值，材料價格下跌時取負值）。
