關(guān)于規(guī)范國有資金投資房屋市政工程中暫估價(jià)項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)工作的通知

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局,贛州市城市住房服務(wù)中心:

        為進(jìn)一步規(guī)范國有資金投資房屋市政工程中暫估價(jià)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的管理，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）、《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》（贛建招〔2017〕1號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

        一、暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。

        二、招標(biāo)人在招標(biāo)工程量清單中給定暫估價(jià)的材料、工程設(shè)備以及專業(yè)工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第9.9節(jié)相應(yīng)條款的規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。

        三、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，暫列金額和暫估價(jià)累計(jì)金額原則上不得超過招標(biāo)控制價(jià)的20%。暫列金額和暫估價(jià)屬依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目且達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

        四、采用綜合評(píng)估法和合理低價(jià)法的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)控制價(jià)僅作為投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考；采用報(bào)價(jià)承諾法的項(xiàng)目，投標(biāo)人僅需對(duì)招標(biāo)人提供的要約價(jià)進(jìn)行承諾。

        五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和《江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本；違反強(qiáng)制性條文的，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)予以否決。

        六、工程總承包（EPC）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行發(fā)包，原則上不得采用費(fèi)率招標(biāo)，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競爭的基礎(chǔ)上合理確定。

        七、任何單位和個(gè)人不得將必須招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。項(xiàng)目主管部門在管理過程中、財(cái)政部門在結(jié)算審核過程中發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目而未招標(biāo)的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，并移交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法處理；對(duì)涉嫌存在違紀(jì)違法問題的，及時(shí)將相關(guān)問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

        江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

          2023年8月30日