2016年5月,江西省水利廳啟動(dòng)2006版水利水電工程系列 定額修編工作,由原江西省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院(中鐵水利水電 規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司)承擔(dān)具體修編工作。2017年8月,系列定額編制項(xiàng)目組組建成立并正式開展工作。經(jīng)反復(fù)測(cè)算、歷時(shí)四年,現(xiàn)已完成系列定額修編工作。
1. 適應(yīng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策的新規(guī)定、新要求。
2. 適應(yīng)水利水電工程新技術(shù)、新材料、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用、推廣需要。
3. 適應(yīng)新形勢(shì)下我省水利水電工程建設(shè)發(fā)展和工程造價(jià)管理的需求。
4. 與水利部、其他省市的水利工程造價(jià)管理接軌需要。其中,水利部的征求意見稿(2019 年)相關(guān)成果已在我省定額修編成果中采納。廣東省在 2017 年,福建省、重慶市、浙江省在2021 年已相繼頒布。
1. 2006 年版江西省水利水電工程系列定額(贛水建管字〔2006〕242 號(hào))。
2.《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部建標(biāo)〔2013〕44 號(hào))。
3.《江西省水利廳關(guān)于重新調(diào)整我省水利工程計(jì)價(jià)依據(jù)有關(guān)稅率及計(jì)價(jià)系數(shù)的通知》(贛水建管字〔2019〕27 號(hào))
4. 國(guó)家、省及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程 規(guī)范。主要是:水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定、工程及管理設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程等。
1.《江西省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》
2.《江西省水利水電建筑工程預(yù)算定額》(上、下冊(cè))
(一)編規(guī)的主要變化。
1. 修改了編寫格式、調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)、 調(diào)整了工程分類方法、完善了項(xiàng)目組成、補(bǔ)充了項(xiàng)目劃分說明及 要求、增加了工程項(xiàng)目及費(fèi)用釋義、調(diào)整了建筑安裝工程費(fèi)用組 成、獨(dú)立費(fèi)用構(gòu)成、完善了相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算原則、方法及標(biāo)準(zhǔn)、
2. 增加了概(估)算表格的填寫要求及說明。
(二)定額修編的主要變化
1. 調(diào)整了定額章節(jié)及子目編排。
2. 增加了新材料、新設(shè)備、新工藝定額內(nèi)容。
1)土方工程增加長(zhǎng)臂挖掘機(jī)挖土方、淤泥,0.3m3 挖掘機(jī) 挖裝土方自卸汽車運(yùn)輸,3m3 挖掘機(jī)挖裝土方自卸汽車運(yùn)輸;挖掘機(jī)挖淤泥、流沙自卸汽車運(yùn)輸;
2)石方工程增加風(fēng)鎬開鑿石方、液壓破碎機(jī)開挖石方,路基及路面拆除,磚砌體拆除;
3)堆砌石工程增加格賓(雷諾)石籠,實(shí)心卡鎖式、空心自嵌式混凝土砌塊,空心混凝土預(yù)制六角塊,生態(tài)袋,砌磚;
4)混凝土工程增加鎮(zhèn)(支)墩,明溝, 臺(tái)階,瀝青混凝土面板,瀝青混凝土心墻,透層、粘層、封層,攪拌站拌制混凝土;
5)模板工程增加底板拉模,復(fù)合模板;
6)鉆孔灌漿工程增加超定額量灌水泥漿,二管法高噴;
7)錨噴支護(hù)工程增加濕噴混凝土;
8)疏浚工程增加 350m3/h 、500 m3/h 鏈斗式挖泥船,2 m3抓斗式挖泥船,400 m3/h 吹泥船;
9)其他工程增加三維植被網(wǎng),鐵絲網(wǎng),噴混植草,客土噴 播植草,土工格柵,大口徑井點(diǎn)降水,鋼板樁圍堰,塊料面層路面,混凝土管道拆除,鋼格柵拱架等。
10)附錄增加直墻圓拱形隧洞、矩形渡槽槽身、矩形涵洞、直墻圓拱形涵洞立模面系數(shù)參考表。
3. 刪除了規(guī)范廢止及基本不用的定額子目。
如人工打孔、爆破的石方開挖,人工鋪筑水泥土,人工拌制混凝土,人工開采條料石,沖擊成槽地下連續(xù)墻,復(fù)合柔氈,石 灰穩(wěn)定土基層,水泥石灰穩(wěn)定土基層,泥結(jié)碎石基層,填隙碎石 基層,級(jí)配碎石路面,級(jí)配礫石路面,天然砂礫石路面,瀝青表面處治,瀝青貫入式路面,簡(jiǎn)易公路,臨時(shí)房屋,隧洞木支撐等。
4. 修訂定額編制方法。
1)堆砌石工程將砂漿拌制、運(yùn)輸納入定額;
2)模板工程將直墻圓拱形隧洞、涵洞襯砌鋼模板的頂拱、邊墻合并,頂拱、邊墻、底板堵頭合并;
3)單鉆孔灌漿工程將單頭、雙頭深層攪拌樁單位由 m3 改為 m2;
4)疏浚工程的絞吸式挖泥船挖泥土、粉細(xì)砂按Ⅲ類、挖砂 按中砂(中密)、粗砂(中密),水力沖挖土方按Ⅲ類土,其他類土、砂按系數(shù)處理,大大減少定額子目數(shù)。
5. 修訂原定額部分錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
6. 對(duì)原定額工效水平進(jìn)行重新復(fù)核、調(diào)整。
由于技術(shù)進(jìn)步、管理水平提高,修編定額水平得到了一定提高,選擇典型工程進(jìn)行測(cè)算,相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),投資變化幅度為-6.30% ~ 1.72%,平均-2.51%。
人工預(yù)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不列入編制規(guī)定, 由水利廳另行文發(fā)布。由于定額水平及工資標(biāo)準(zhǔn)的提高,贛水建管字〔2019〕97 號(hào)文發(fā)布的人工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)修編后的定額,需要進(jìn)行調(diào)整。系列定額測(cè)算的人工預(yù)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宜調(diào)整為 100 元/工日,或 105元/工日,理由:
1. 2021 年 1 月 21 日,省政府辦公廳以贛府廳字〔2021〕5 號(hào)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),三類地區(qū)相比贛府廳字〔2017〕125 號(hào)調(diào)整的 2018 年最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅分別為 10.1% 、9.5% 、9.5%。
2. 2020 年 12 月 1 日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以贛建價(jià)〔2020〕 5 號(hào)文調(diào)整了我省建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià),建筑人工單價(jià)相比贛建價(jià)〔2018〕5 號(hào)文增幅分別為 9.9%。
3. 根據(jù) 2021年6月 江西造價(jià)信息發(fā)布的建筑工種人工成本信 息:普工 152 元,技工為 191 元,相比現(xiàn)行人工單價(jià)對(duì)應(yīng)的 2019年 2 季度的 132 元/日、165 元/日,增幅分別為 15.3% 、15.7%。
上述三種情況的人工單價(jià)增幅為 9.5% ~ 15.7%,據(jù)此,編規(guī) 的人工預(yù)算單價(jià)應(yīng)調(diào)整在 98.6 元/工日~104.1 元/工日。如定為100 元/工日,相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 90 元/工日,提高了 11.1% ,按此人工單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇新建水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、電排站、堤防 工程、水系連通、灌區(qū)等典型工程進(jìn)行測(cè)算,投資變化幅度為 -3.8% ~ 3.9% ,平均-0.77%,比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)略低。如定為 105 元/工 日,相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 90 元/工日,提高了 16.7% ,按此人工單價(jià)標(biāo) 準(zhǔn),選擇典型工程進(jìn)行測(cè)算,投資變化幅度為-2.6% ~4.8%,平均 0.15%,基本與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)持平。
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