江西省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《江西省市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批工作辦法（試行）》的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)：

          經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江西省市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批工作辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                江西省自然資源廳               

2022年12月15日                

江西省市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批工作辦法（試行）

第一條  為規(guī)范市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批工作，提高審查報(bào)批效率，提升規(guī)劃成果質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見》等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于依法應(yīng)當(dāng)由省政府批準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市、 縣（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“市縣總體規(guī)劃”）的審查報(bào)批工作。

第三條  市縣總體規(guī)劃審查應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、“多規(guī)合一”、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)高效的原則，下級(jí)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。

第四條  市縣總體規(guī)劃審查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出國(guó)家和省域戰(zhàn)略落實(shí)、“三區(qū)三線”底線約束、歷史文化保護(hù)線和自然災(zāi)害防控安全底線安排、控制性指標(biāo)、區(qū)域協(xié)同、城鎮(zhèn)體系、鄉(xiāng)村振興空間策略、區(qū)域性重大項(xiàng)目和重大工程統(tǒng)籌安排、規(guī)劃實(shí)施保障政策等內(nèi)容。

第五條  市縣總體規(guī)劃審查實(shí)行全程留痕制度，所有審查環(huán)節(jié)在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)中自動(dòng)強(qiáng)制留痕或落實(shí)人工留痕，確保規(guī)劃審查行為全過(guò)程可回溯、可查詢。

第六條  市、縣政府是本級(jí)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批主體。市、縣自然資源主管部門具體承擔(dān)本級(jí)總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作，相關(guān)部門按照職責(zé)共同做好有關(guān)工作。

第七條  市縣總體規(guī)劃編制完成后，同級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門開展專家咨詢論證，充分征求專家意見，形成專家咨詢論證意見。

第八條  市縣總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w等形式向社會(huì)公示，充分征求公眾意見，期限不少于30日。

第九條  根據(jù)專家咨詢論證意見、公眾意見修改完善后的市縣總體規(guī)劃，由本級(jí)政府按規(guī)定提請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審議，同步由設(shè)區(qū)市自然資源主管部門報(bào)省自然資源廳組織規(guī)劃初審。

第十條  市縣總體規(guī)劃初審應(yīng)當(dāng)組織專家開展技術(shù)評(píng)審，并充分征求有關(guān)部門意見，形成規(guī)劃初審意見。

第十一條  初審?fù)ㄟ^(guò)的市縣總體規(guī)劃，由設(shè)區(qū)市政府報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)。

市縣總體規(guī)劃成果報(bào)批材料和報(bào)送方式由省自然資源廳按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十二條  省政府收到設(shè)區(qū)市政府請(qǐng)示件后，批轉(zhuǎn)省自然資源廳組織審查。省自然資源廳在前期初審的基礎(chǔ)上，綜合各方意見，提出綜合性審查意見報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第十三條  經(jīng)省政府批準(zhǔn)的市縣總體規(guī)劃由省政府批復(fù)。

第十四條  市縣總體規(guī)劃批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，市、縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向省自然資源廳提交規(guī)劃備案材料，匯交電子規(guī)劃數(shù)據(jù)，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

市縣總體規(guī)劃成果備案材料、電子規(guī)劃數(shù)據(jù)匯交要求由省自然資源廳按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條  市縣總體規(guī)劃批復(fù)后30個(gè)工作日內(nèi)，市、縣政府應(yīng)將本級(jí)總體規(guī)劃主要內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公布。

第十六條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間總體規(guī)劃位于設(shè)區(qū)市轄區(qū)的，報(bào)設(shè)區(qū)市政府審批，其他的報(bào)所在地縣（市）政府審批，其審查報(bào)批程序設(shè)區(qū)市、縣（市）未作規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第十七條  單獨(dú)編制的市轄區(qū)的區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，其審查報(bào)批程序參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  贛江新區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃由贛江新區(qū)管委會(huì)報(bào)省自然資源廳審查后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第十九條  需報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的南昌市國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家未作規(guī)定的，其審查報(bào)批程序參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，試行一年，如上級(jí)部門有新規(guī)定的，從其規(guī)定。